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耕保首考,造假歪風(fēng)不可長(cháng)

 2024-02-29    土地觀(guān)察

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春節一過(guò),各地各部門(mén)摩拳擦掌,求實(shí)棄虛、真抓實(shí)干之聲頻登報端網(wǎng)端。有的省份更是在工作文件中直指弄虛作假現象,專(zhuān)門(mén)提出“扭轉一門(mén)心思在數據上‘想辦法’‘造業(yè)績(jì)’的造假沖動(dòng)”。無(wú)獨有偶,2月18日,春節后的首個(gè)工作日,自然資源部就迅即以實(shí)際行動(dòng)公開(kāi)通報了國土變更調查的16個(gè)典型問(wèn)題,其中涉及7個(gè)弄虛作假問(wèn)題,無(wú)疑是對此類(lèi)亂象一次有針對性的重拳出擊

耕地保護、糧食安全,茲事體大,無(wú)須贅言。2023年中央一號文件明確提出,嚴格省級黨委和政府耕地保護和糧食安全責任制考核。根據國務(wù)院辦公廳2018年修訂后重新印發(fā)的《省級政府耕地保護責任目標考核辦法》,考核結果列為省級人民政府主要負責人綜合考核評價(jià)的重要內容并抄送中央組織部,同時(shí)作為生態(tài)文明建設目標評價(jià)考核、糧食安全省長(cháng)責任制考核、領(lǐng)導干部問(wèn)責和自然資源資產(chǎn)離任審計的重要依據。此外,考核結果還將體現在年度土地利用計劃、涉地專(zhuān)項資金、農用地轉用和土地征收審批等獎懲措施上。因此,不難想象,此次強調“黨政同責”考核,不僅考核行政首長(cháng),還要考核黨委書(shū)記,不光帶來(lái)計劃指標的經(jīng)濟壓力,還會(huì )增加擔責履職的政治壓力,只會(huì )加重不會(huì )減輕。

誠然,首次耕地保護“黨政同責”考核,既是對省級黨委政府,也是對各地區各相關(guān)部門(mén)落實(shí)黨政責任的一次檢驗。自去年以來(lái),考核相關(guān)工作在各地緊鑼密鼓推進(jìn)。其中,年度國土變更調查結果中的耕地數據,是“首考”的基本依據。調查數據準確,才能更好地服務(wù)于“首考”。否則,必然影響考核質(zhì)量,并將危害帶入下階段工作。也正由于此,個(gè)別地方黨委政府及職能部門(mén)、調查單位在數據統計上動(dòng)起了歪腦筋、打起了歪主意,企圖以虛假數據蒙混過(guò)關(guān)。有的地方政府及相關(guān)部門(mén)已經(jīng)是“有組織、系統性違反變更規則”造假,有的專(zhuān)門(mén)召開(kāi)會(huì )議研究如何以“技術(shù)處理”托詞來(lái)掩飾造假,還有的臨時(shí)移種甘蔗、谷樁擺拍舉證造假。實(shí)際國土變更調查工作中組織不力、懈怠應付,而在弄虛作假時(shí)卻組織有方、過(guò)關(guān)斬將,實(shí)在令人大跌眼鏡。

懲治統計造假也要實(shí)行黨政同責。正如通報所指出的,弄虛作假性質(zhì)惡劣,調查不實(shí)也具有一定的典型性。與人口普查、農業(yè)普查、經(jīng)濟普查等統計工作相似,土地調查也屬于國家統計的重要范疇,數據真實(shí)是統計的生命。早在去年9月啟動(dòng)2023年度全國國土變更調查之初,自然資源部就在有關(guān)實(shí)施方案中強調,對虛報、瞞報國土調查數據的,按照《土地管理法》《統計法》《土地調查條例》有關(guān)規定,追究相關(guān)當事人法律責任及相關(guān)領(lǐng)導的行政責任。此外,對于公務(wù)員、公職人員的弄虛作假行為,相關(guān)法律法規也有相應嚴格規定。特別是2023年年底修訂的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》,統計造假被列入“對違反工作紀律的處分”,且在第一百三十九條將其劃分為統計造假、統計造假失察等兩類(lèi),根據情節對直接責任者、領(lǐng)導責任者給予警告、嚴重警告、撤銷(xiāo)相關(guān)職務(wù)、開(kāi)除黨籍等處分。此次通報中列舉的種種弄虛作假問(wèn)題,暴露了一些地方的領(lǐng)導干部、公職人員對于此次“首考”仍抱有僥幸闖關(guān)心理,對于國土調查的真實(shí)性、嚴肅性仍然缺乏足夠認識,對于調查統計弄虛作假可能承擔的法律責任、行政責任、紀律責任仍缺乏深刻警醒

近期,中央紀委國家監委在通報查處的違法違紀領(lǐng)導干部時(shí),特別指出了個(gè)別領(lǐng)導干部“為了個(gè)人升遷搞數據造假”。此次自然資源部對弄虛作假典型問(wèn)題的通報,是為了進(jìn)一步強化警示提醒,督促各地抓緊整改糾正問(wèn)題。無(wú)論是國土調查還是其他統計調查,都要以此為懼、以此為戒,堅決剎住相關(guān)領(lǐng)域弄虛作假的歪風(fēng)邪氣。


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