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調動(dòng)農民種糧積極性,關(guān)鍵是讓農民種糧有錢(qián)掙

 2022-04-28    《求是》2022/07

4月1日出版的第7期《求是》雜志將發(fā)表中共中央總書(shū)記、國家主席、中央軍委主席習近平的重要文章《堅持把解決好“三農”問(wèn)題作為全黨工作重中之重,舉全黨全社會(huì )之力推動(dòng)鄉村振興》。


文章強調,全黨務(wù)必充分認識新發(fā)展階段做好“三農”工作的重要性和緊迫性,堅持把解決好“三農”問(wèn)題作為全黨工作重中之重。從世界百年未有之大變局看,穩住農業(yè)基本盤(pán)、守好“三農”基礎是應變局、開(kāi)新局的“壓艙石”。“三農”向好,全局主動(dòng)。

文章指出,要牢牢把住糧食安全主動(dòng)權糧食多一點(diǎn)少一點(diǎn)是戰術(shù)問(wèn)題,糧食安全是戰略問(wèn)題。糧食生產(chǎn)年年要抓緊,面積、產(chǎn)量不能掉下來(lái),供給、市場(chǎng)不能出問(wèn)題。耕地是糧食生產(chǎn)的命根子,要嚴防死守18億畝耕地紅線(xiàn),采取“長(cháng)牙齒”的硬措施,落實(shí)最嚴格的耕地保護制度。要堅持農業(yè)科技自立自強,加快推進(jìn)農業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。調動(dòng)農民種糧積極性,關(guān)鍵是讓農民種糧有錢(qián)掙。地方各級黨委和政府要扛起糧食安全的政治責任,糧食安全要實(shí)行黨政同責。

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本文摘選部分內容:

三、牢牢把住糧食安全主動(dòng)權
“五谷者,萬(wàn)民之命,國之重寶。”我反復強調,糧食多一點(diǎn)少一點(diǎn)是戰術(shù)問(wèn)題,糧食安全是戰略問(wèn)題。今年應對新冠肺炎疫情,糧食和重要農副產(chǎn)品供給充裕功不可沒(méi),充分印證了這一點(diǎn)。
我國糧食供求緊平衡的格局沒(méi)有改變,結構性矛盾剛著(zhù)手解決,總量不足問(wèn)題又重新凸顯。今后一個(gè)時(shí)期糧食需求還會(huì )持續增加,供求緊平衡將越來(lái)越緊,再加上國際形勢復雜嚴峻,確保糧食安全的弦要始終繃得很緊很緊,寧可多生產(chǎn)、多儲備一些,多了的壓力和少了的壓力不可同日而語(yǔ)。糧食生產(chǎn)年年要抓緊,面積、產(chǎn)量不能掉下來(lái),供給、市場(chǎng)不能出問(wèn)題。
“民非谷不食,谷非地不生。”耕地是糧食生產(chǎn)的命根子。早在2013年,我就講過(guò)要像保護大熊貓那樣保護耕地,嚴防死守18億畝耕地紅線(xiàn)。這些年,我先后對清理整治大棚房、違建別墅、亂占耕地建房和遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”等提出要求,有關(guān)部門(mén)打了一套組合拳。但是,耕地亂象仍屢禁不止。比如,一些地方占用基本農田大搞綠化造林、挖湖造景,一些地方在公路、鐵路、河渠兩旁占用良田建設幾十米甚至幾百米寬的綠化帶。我們土地是不少,但同14億人口的需求一比,又是稀缺資源!建城市、搞工業(yè)、保生態(tài)都要用地,必須精打細算,排出優(yōu)先序,絕不能占用耕地和違背自然規律去搞造林綠化。各省區市現有用于糧食生產(chǎn)的耕地必須保住,不能再往下降了!保耕地,不僅要保數量,還要提質(zhì)量。建設高標準農田是一個(gè)重要抓手,要堅定不移抓下去,提高建設標準和質(zhì)量,真正實(shí)現旱澇保收、高產(chǎn)穩產(chǎn)。這個(gè)決心一定要下,該拿的錢(qián)一定要拿!要把黑土地保護作為一件大事來(lái)抓,把黑土地用好養好。要采取“長(cháng)牙齒”的硬措施,落實(shí)最嚴格的耕地保護制度。對有令不行、有禁不止、失職瀆職的,要嚴肅追究責任。
耕地就那么多,穩產(chǎn)增產(chǎn)根本出路在科技。以生物技術(shù)和信息技術(shù)為特征的新一輪農業(yè)科技革命正在孕育大的突破,各國都在搶占制高點(diǎn)。作為一個(gè)農業(yè)大國,我們絕不能落后。要堅持農業(yè)科技自立自強,加快推進(jìn)農業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。我反復思考,感到有一條必須明確,就是農業(yè)現代化,種子是基礎。我在這次中央經(jīng)濟工作會(huì )議上專(zhuān)門(mén)強調了這個(gè)問(wèn)題。這設備那設備,這條件那條件,沒(méi)有良種難以實(shí)現農業(yè)現代化!大豆等種子講了多少年,但突破進(jìn)度還是很不理想。要拿出攻破“卡脖子”技術(shù)的干勁,明確方向和目標,加快實(shí)施農業(yè)生物育種重大科技項目,早日實(shí)現重要農產(chǎn)品的種源自主可控。有關(guān)部門(mén)要在嚴格監管、風(fēng)險可控前提下,加快推進(jìn)生物育種研發(fā)應用。要加快打通科技進(jìn)村入戶(hù)的通道,促進(jìn)政府公益性服務(wù)和市場(chǎng)社會(huì )化服務(wù)協(xié)同發(fā)力。既要用物聯(lián)網(wǎng)、大數據等現代信息技術(shù)發(fā)展智慧農業(yè),也要加快補上烘干倉儲、冷鏈保鮮、農業(yè)機械等現代農業(yè)物質(zhì)裝備短板,特別是要加大農業(yè)重要裝備自主研制力度,加強動(dòng)植物防疫檢疫體系、防災減災體系等建設。

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2021年5月14日上午,中共中央總書(shū)記、國家主席、中央軍委主席習近平在河南省南陽(yáng)市主持召開(kāi)推進(jìn)南水北調后續工程高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì )并發(fā)表重要講話(huà)。這是座談會(huì )前,習近平于13日在考察途中臨時(shí)下車(chē),走進(jìn)一處麥田察看小麥長(cháng)勢。 新華社記者 王曄/攝

調動(dòng)農民種糧積極性,關(guān)鍵是讓農民種糧有錢(qián)掙。這幾年種糧成本增加、效益不高,不少地方甚至連年虧損。要穩定和加強種糧農民補貼,提升收儲調控能力,堅持完善最低收購價(jià)政策,擴大完全成本保險和收入保險范圍。現在,糧食生產(chǎn)一大軟肋是生產(chǎn)成本偏高,解決辦法還是要創(chuàng )新經(jīng)營(yíng)方式,要培育好家庭農場(chǎng)、農民合作社,發(fā)展適度規模經(jīng)營(yíng),健全專(zhuān)業(yè)化社會(huì )化服務(wù)體系,把一家一戶(hù)辦不了、辦起來(lái)不劃算的事交給社會(huì )化服務(wù)組織來(lái)辦。要加強農民農業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和管理能力培訓,促進(jìn)管理現代化。
地方各級黨委和政府要扛起糧食安全的政治責任。這些年,我國糧食生產(chǎn)明顯向主產(chǎn)區集中,這有其合理性,但集中過(guò)度也會(huì )帶來(lái)風(fēng)險。如果各地都只想吃飯不想種糧、只想吃肉不想養豬,那誰(shuí)來(lái)保供給!不能把糧食當成一般商品,光算經(jīng)濟賬、不算政治賬,光算眼前賬、不算長(cháng)遠賬。主產(chǎn)區、主銷(xiāo)區、產(chǎn)銷(xiāo)平衡區都有責任保面積、保產(chǎn)量,飯碗要一起端、責任要一起扛。此乃國之大者!糧食安全要實(shí)行黨政同責,“米袋子”省長(cháng)要負責,書(shū)記也要負責。長(cháng)期以來(lái),產(chǎn)糧大省、大市、大縣為保障國家糧食安全作出了重要貢獻,值得表?yè)P。要完善糧食主產(chǎn)區利益補償機制,加大獎補力度,決不能讓重農抓糧吃虧!
現在,城鄉居民食物消費結構在不斷升級,今后農產(chǎn)品保供,既要保數量,也要保多樣、保質(zhì)量。要深入推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革,推動(dòng)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標準化生產(chǎn)。要繼續抓好生豬生產(chǎn)恢復,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)穩定發(fā)展。像大豆、棉花、玉米、小麥等一些大宗農產(chǎn)品生產(chǎn),要抓緊研究部署,該擴大產(chǎn)量的要果斷下決心,不能讓人家拿住我們!這是涉及國家安全的大事!要打好農產(chǎn)品貿易這張牌,但關(guān)鍵要控風(fēng)險、可替代、有備手,實(shí)施農產(chǎn)品進(jìn)口多元化戰略,支持企業(yè)走出去,提高關(guān)鍵物流節點(diǎn)掌控能力,增強供應鏈韌性。保糧食安全要一個(gè)品種一個(gè)品種深入研究、制定方案、落實(shí)下去。制止餐飲浪費最近有所好轉,必須長(cháng)期抓下去,推動(dòng)全社會(huì )形成勤儉節約的良好風(fēng)尚。


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