耕地是糧食生產(chǎn)的命根子，保障糧食安全的根本在耕地。我們說(shuō)要堅守耕地紅線(xiàn)，這個(gè)紅線(xiàn)不僅是數量上的，也是質(zhì)量上的。要真正實(shí)現“藏糧于地”，首先要有高質(zhì)量的耕地。我國在上世紀八十年代開(kāi)展了全國第二次土壤普查，那時(shí)候耕地松軟肥沃，有機質(zhì)含量較高，土壤比較健康，田里到處可以看到蚯蚓。30多年過(guò)去了，我國的耕地質(zhì)量發(fā)生了哪些變化，現在的耕地質(zhì)量怎么樣呢？
楊海軍是黑龍江海倫市一家農民合作社的理事長(cháng)，種了幾十年的地，前些年，他發(fā)現年年高產(chǎn)的黑土地，不管怎么施肥產(chǎn)量也上不去了。
同樣感到迷惑的還有湖南祁陽(yáng)縣的種植大戶(hù)劉志華。作為種糧能手，他的稻谷經(jīng)常是當地糧食收購企業(yè)的“搶手貨”。但是在2018年，劉志華卻遭遇到了“賣(mài)糧難”，稻谷收購價(jià)格從一斤1塊2跌到了8毛錢(qián)。
湖南省祁陽(yáng)縣信合種植專(zhuān)業(yè)合作社負責人劉志華說(shuō)：“我也不知道為什么？我是種田的，反正年年都是這么種。”
年年都是這么種，為什么糧食卻發(fā)生變化了呢？農業(yè)農村部的調查顯示，和上世紀80年代相比，30年來(lái)，我國耕地的基礎地力下降了至少十個(gè)百分點(diǎn)。
農業(yè)農村部耕地質(zhì)量監測保護中心副主任李榮說(shuō)：“上世紀80年代水田和旱地，基礎地力水田大概在80%，旱地也可以達到60%，現在水田下降到60%，旱地基本上在40%，有些地方下降得更厲害，現在有很多畝產(chǎn)，大多數都是以化肥大量投入來(lái)支撐的，一旦化肥不投入了，很有可能地力就產(chǎn)不出來(lái)。”
化肥本身沒(méi)有問(wèn)題，事實(shí)上它對糧食產(chǎn)量的貢獻高達50%以上，但是用得太多、用得不合理，長(cháng)期下來(lái)就會(huì )引起耕地退化、地力下降。目前，我國耕地質(zhì)量問(wèn)題集中體現在“三片地”上，也就是南方耕地的酸化、北方耕地鹽堿化、東北黑土地的退化，這“三片地”的涉及面積已經(jīng)達到6.6億多畝，也是耕地治理的重點(diǎn)區域。
2015年，原農業(yè)部啟動(dòng)實(shí)施“東北黑土地保護利用試點(diǎn)”項目，黑龍江海倫市的試點(diǎn)面積有10萬(wàn)畝，楊海軍的地也在其中。他還記得，那年秋天整地的時(shí)候，頭一個(gè)要求就是深翻耕地，把玉米秸稈粉碎還田，當時(shí)，這個(gè)作法遭到了很多人的反對。
這里的土地年年種莊稼，從來(lái)沒(méi)有深翻過(guò)，更別說(shuō)秸稈還田。那為什么要這么做呢？中國科學(xué)院從1985年開(kāi)始對黑土進(jìn)行系統研究。他們發(fā)現，黑土退化的一個(gè)主要原因是黑土層有機質(zhì)下降，幾十年的光種不養讓黑土變瘦了，而秸稈還田是增加土壤有機質(zhì)最直接、最有力的辦法。但是長(cháng)期的機械碾壓，讓這里的土壤形成了一個(gè)10到15公分的犁底層，它像一道墻一樣阻斷了水分、養分的吸收。
耕地深翻，打破犁底層，讓耕作層更深厚，同時(shí)秸稈粉碎還田，沒(méi)腐解之前，秸稈在土壤中相當于一個(gè)透水透氣的管，腐解之后，它又可以直接培肥土壤補充有機質(zhì)。
2015年秸稈深翻還田之后，第二年春天，楊海軍發(fā)現地里的苗出得又齊又壯，這讓他對這塊黑土地有了新的期待。
耕地的退化緩慢不易覺(jué)察，它的治理同樣是個(gè)長(cháng)期的過(guò)程。上世紀60年代，中國農科院就在湖南省祁陽(yáng)縣建立紅壤實(shí)驗站，開(kāi)始了長(cháng)達半個(gè)世紀的土壤酸化治理工作。紅壤是我國南方地區的重要土壤類(lèi)型之一，具有酸性強、肥力較低的特點(diǎn)。近30年來(lái)，由于酸雨沉降，以及不合理施肥等原因，我國南方耕地呈現酸化加劇的趨勢。
中國農業(yè)科學(xué)院資源區劃所研究員張會(huì )民說(shuō)：“現在有些區域，或者有些作物上，用的化肥過(guò)量，造成氮素在土壤里進(jìn)行大量的硝化作用，這個(gè)過(guò)程是產(chǎn)酸的。”
在祁陽(yáng)的紅壤實(shí)驗站，科研人員正在對一片玉米地的土壤進(jìn)行取樣，將一片實(shí)驗地分成了多個(gè)區域，分別施用了含不同化學(xué)元素的肥料，另一片只施氮肥的區域，目前已經(jīng)長(cháng)不出作物了。
如果土壤本身重金屬含量很高又酸化嚴重，那么原來(lái)固定在土壤當中的一些重金屬就可能被激活，從而積累到農作物里引起重金屬超標。
張會(huì )民說(shuō)：“要具備兩個(gè)因素，一個(gè)是土壤本身重金屬含量就非常高，再一個(gè)酸化非常嚴重的情況下，會(huì )發(fā)生這種極端的情況，這是點(diǎn)狀的分布，個(gè)別區域性的，所以酸化和重金屬超標不能簡(jiǎn)單地畫(huà)等號。”
雖然土壤酸化可能危及糧食安全，帶來(lái)生態(tài)問(wèn)題，但它也是可防可治的。祁陽(yáng)紅壤實(shí)驗站的一項主要工作，就是通過(guò)長(cháng)期對土壤的監測分析，找到適合的調理劑和有機肥料中和土壤的酸性，并向農民推廣。2018年冬閑時(shí)，在專(zhuān)家的指導下，劉志華在稻田里種上了大片的紫云英做綠肥，2020年開(kāi)春施肥時(shí)，作為土壤酸化治理的示范戶(hù)，當地農業(yè)部門(mén)又為他免費提供了有機肥料和土壤調理劑。
2017年，湖南省在8個(gè)縣市區開(kāi)展了果、菜、茶等經(jīng)濟作物有機肥替代化肥試點(diǎn)工作，截至2019年，共下達補助資金1.45億元，2020年，他們新增了4個(gè)試點(diǎn)縣市區，對農民、政府采購、施肥設施建設等進(jìn)行補助。
劉志華的早稻臨近收割的那段日子，他幾乎每天都要到地里去看看。經(jīng)過(guò)兩年的土壤治理，2020年稻子長(cháng)勢良好，劉志華對銷(xiāo)售很有信心。
和劉志華同樣感到踏實(shí)的還有黑龍江的楊海軍。以前只管種地收糧食，楊海軍從沒(méi)想過(guò)，黑土還有這么多說(shuō)道。這幾年，在專(zhuān)家的指導下，他們不僅堅持秸稈深翻還田、有機肥替代化肥，還從單一種植大豆改成大豆玉米輪作，專(zhuān)家說(shuō)這樣能夠有效減輕土壤的病蟲(chóng)草害，讓土壤更健康。這兩年，楊海軍減少了化肥的用量，但地里的產(chǎn)量卻增加了。緊挨著(zhù)它的一塊農田還沒(méi)有進(jìn)行治理，地里的苗跟楊海軍家相比明顯有了差異。
耕地質(zhì)量的提升并不容易，這是我國十多年堅持不懈，進(jìn)行耕地質(zhì)量建設和保護的成果。2014年，原農業(yè)部首次發(fā)布公報，公開(kāi)了我國的耕地質(zhì)量等級信息。2020年5月，農業(yè)農村部再次發(fā)布《2019年全國耕地質(zhì)量等級情況公報》，對我國耕地質(zhì)量的變化和現狀予以評價(jià)。這次評價(jià)是以現有耕地面積為基礎，在全國設置了20.3萬(wàn)個(gè)調查網(wǎng)點(diǎn)，對涉及耕地質(zhì)量的幾十個(gè)指標持續取樣分析，歷時(shí)兩年半得出的結果。這個(gè)結果顯示，2019年，全國耕地質(zhì)量平均等級為4.76，比2014年提升了0.35個(gè)等級。
農業(yè)農村部耕地質(zhì)量監測保護中心副主任李榮說(shuō)：“把耕地質(zhì)量分為1到10等，1等地是最好的，10等地是最差的，平均是5，4.76居于中等偏上水平。2014年的時(shí)候，全國耕地質(zhì)量平均等級是5.11，這五年中，耕地質(zhì)量提升了0.35個(gè)等級，一個(gè)等級相差100公斤，0.35個(gè)等級就是每畝提升了35公斤的糧食產(chǎn)能。”
耕地治理是一個(gè)漫長(cháng)的過(guò)程，不論是耕地質(zhì)量的提升，還是防治耕地退化，都需要在加強農田基礎建設的條件下，堅持用地養地相結合，久久為功。但是，近30年來(lái)，隨著(zhù)農村勞動(dòng)力大量外出，一家一戶(hù)養幾頭豬、種幾畝地這樣傳統的種養循環(huán)、用地養地的生產(chǎn)方式已經(jīng)逐漸改變。同時(shí)，農民收入來(lái)源多元化，種地已經(jīng)不是唯一甚至不是主要的收入，因此，如何調動(dòng)農民用地養地的積極性，還有很多工作要做。
農業(yè)農村部農田建設管理司副司長(cháng)陳章全說(shuō)：“耕地地力補貼怎么和耕地質(zhì)量的提升來(lái)掛鉤，下一步也要探索，要完全靠國家來(lái)補也不現實(shí)，背不起，完全讓農民自己來(lái)掏也掏不起，國家的補貼和農民的出錢(qián)都要結合起來(lái)，要測算一下成本，有些措施要去試驗、示范帶動(dòng)。要共同的、協(xié)同的措施，要把各方積極性都調動(dòng)起來(lái)，要從技術(shù)、政策、機制上去構建，長(cháng)期堅持下去，久久為功，才能解決這個(gè)問(wèn)題。”
2020年的中央經(jīng)濟工作會(huì )議強調，保障糧食安全，關(guān)鍵在于落實(shí)藏糧于地、藏糧于技戰略。明年的八項重點(diǎn)任務(wù)之一就是解決好種子和耕地問(wèn)題。在對南方耕地和東北黑土進(jìn)行治理的同時(shí)，北方鹽堿地的治理也在同步開(kāi)展。比如，在試點(diǎn)的基礎上，2020年內蒙古自治區又投入2.48億元擴大試點(diǎn)范圍，在鹽堿地比較集中的五個(gè)旗縣開(kāi)展鹽堿化耕地改良示范項目，希望以此來(lái)探索可復制的經(jīng)驗，為內蒙古自治區1585.3萬(wàn)畝鹽堿地的改良利用提供技術(shù)支撐和示范樣板。我們也要看到，耕地質(zhì)量建設和保護是一項長(cháng)期性、基礎性工作，它不像修橋鋪路那樣有直觀(guān)的成績(jì)，也不可能一勞永逸，而是需要堅持不懈，久久為功。保證耕地質(zhì)量，我們的糧食安全才有堅實(shí)基礎。
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