土壤修復還需提升技術(shù)含量

2014-08-28 中國土壤環(huán)境修復研究所

   土壤修復是近幾年來(lái)十分熱鬧的一個(gè)話(huà)題，隨著(zhù)國家對污染場(chǎng)地的環(huán)境管理越來(lái)越重視，陸續出臺了土壤污染控制相關(guān)的法規和技術(shù)文件，《污染場(chǎng)地修復技術(shù)應用指南》也開(kāi)始征求意見(jiàn)。這給土壤修復產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了萬(wàn)億元的市場(chǎng)想象空間，使市場(chǎng)預期也越發(fā)火熱。從去年年初到今年一季度15個(gè)月內，以“土壤修復”注冊的公司達到了1000多家，躍躍欲試者更是不計其數。
　　
　　然而，在這些企業(yè)中，真正有土壤修復背景的少之又少，部分企業(yè)曾從事環(huán)境保護或土木工程，多數企業(yè)沒(méi)有任何從事環(huán)保工作的經(jīng)驗。甚至一些地方管理部門(mén)對土壤修復的概念還不是很清楚，更談不上熟悉土壤修復技術(shù)。

　　問(wèn)題一：技術(shù)應用隨意性大，選擇很盲目，企業(yè)不專(zhuān)業(yè)，還存在導向有誤
　　
　　那些擁有資金或“關(guān)系網(wǎng)”卻沒(méi)有技術(shù)基礎和人才儲備的企業(yè)，對土壤修復技術(shù)的認識淺薄，認為土壤修復僅是土方工程，存在著(zhù)“一輛鏟車(chē)搞項目”的簡(jiǎn)單想法。這造成當前對土壤修復技術(shù)的應用隨意性較大，使用者對修復技術(shù)的選擇很盲目。
　　
　　比如，一些地方對重金屬濃度不高的耕地土壤采用了淋洗的修復技術(shù)，不僅成本高昂，而且對土壤資源的破壞極大;還有對重金屬污染土壤采用濕地生態(tài)處理技術(shù)等，重金屬不能被降解，還會(huì )造成重金屬的遷移擴散。
　　
　　此外，還常看到一些污染場(chǎng)地實(shí)施方案中，將淋洗甚至焚燒作為僅存在于揮發(fā)性有機污染土壤的治理技術(shù)。實(shí)際上，淋洗準備工作還沒(méi)做完，土壤中的污染物就揮發(fā)一半甚至更多了。修復技術(shù)的不當選擇使土壤修復工程的投入效益比大打折扣，還會(huì )造成不可估量的二次污染。
　　
　　在我國，具有一定修復技術(shù)基礎的公司甚至科研單位，在修復技術(shù)選擇導向上有誤。我國土壤修復總體上可分為城市污染場(chǎng)地土壤修復、礦山土壤修復和耕地土壤修復。對于污染場(chǎng)地的“修復”目前更多是“治理”，理想的方法是將污染物從土壤中分離出去或分解掉.但對礦山土壤和耕地土壤的修復則完全不同。
　　
　　控制礦山土壤污染時(shí)，遷移非常關(guān)鍵。對耕地污染土壤最直接、最經(jīng)濟的修復技術(shù)是抑制土壤中污染物進(jìn)入農作物，而非激活污染物被植物吸取。在實(shí)際修復時(shí)，為提高富積植物對污染物的吸取率，有些企業(yè)大量使用激活藥劑的做法是錯誤的。

　 問(wèn)題二：追求理想修復效果，存在過(guò)度修復

　　
　　美國在實(shí)施超級基金制度初期的一段時(shí)間，很多污染場(chǎng)地采用“處理”類(lèi)修復技術(shù)，即將污染土壤中的污染物徹底分離或分解。后來(lái)發(fā)現，這樣做不僅成本高昂，而且也不是非常必要。現在，我國也部分存在上述現象，對一些容易修復的污染土壤采用非常復雜的工藝。
　　
　　在華東某省一個(gè)重金屬污染場(chǎng)地，本來(lái)專(zhuān)家同意在場(chǎng)地地面上建設一個(gè)假山，對污染場(chǎng)地中重金屬污染土壤進(jìn)行安全處置，但當地為了確保“萬(wàn)無(wú)一失”，仍然提出將重金屬污染土壤外運進(jìn)行過(guò)于安全的處置。
　　
　　此外，一個(gè)值得注意的現象就是，由于對污染土壤的風(fēng)險認識不足，一些地方管理部門(mén)對處理后達到相關(guān)標準的污染土壤仍然要求采用安全填埋，這可以認為是典型的“過(guò)度修復”。我國的土壤修復處于發(fā)展初期，需要吸收發(fā)達國家在修復技術(shù)應用過(guò)程中的教訓，不能重走彎路。將污染土壤修復至滿(mǎn)足其特定用途是最佳的修復策略。
　　
　　問(wèn)題三：缺少修復效果評價(jià)體系，好技術(shù)方案不敢用;對耕地土壤應該優(yōu)先考慮抑制污染物向農作物遷移的技術(shù)
　　
　　污染場(chǎng)地修復技術(shù)的種類(lèi)較多，原理上有物理、化學(xué)和生物等。每種技術(shù)各有針對性，若選擇并組合得當，將事半功倍。然而，由于缺少完善的修復效果評價(jià)體系，我國有不少好的修復技術(shù)或修復方案得不到應用。
　　
　　對于城市污染土壤，目前采用較多的是將土壤中污染物分離或分解;而礦山污染土壤由于區域土壤背景值一般很高、污染面積巨大，應該優(yōu)先采用切斷暴露途徑的方式來(lái)控制污染，防止污染物遷移到地表水、地下水。這種技術(shù)方法已經(jīng)在發(fā)達國家得到廣泛應用。
　　
　　對耕地土壤，應該優(yōu)先考慮抑制污染物向農作物遷移的技術(shù)。而我國當前對土壤修復效果的評判常常僅依據土壤中污染物含量，對一些切斷暴露途徑的土壤修復技術(shù)缺少效果評價(jià)，使一些企業(yè)和地方管理部門(mén)不敢或不愿采用此類(lèi)經(jīng)濟有效的土壤修復技術(shù)。
　　
　　此外，我國土壤污染一般面積較大，污染物大多數非均勻分布，既有高濃度區域，也有中低濃度區域，非常有利于采用多技術(shù)聯(lián)合修復。在污染土壤修復的不同階段，根據污染物濃度高低，采用的技術(shù)也可以有所不同，不必“一條道走到黑”。
　　
　　協(xié)同兩種或兩種以上修復方法，形成聯(lián)合修復技術(shù)，不僅可以提高污染土壤的修復速率與效率，而且可以克服單項修復技術(shù)的局限性，實(shí)現對多種污染物復合/混合污染土壤的修復，降低修復成本。
　　
　　問(wèn)題四：異位修復利用較多，但監管部門(mén)難以密切跟蹤，忽視二次污染問(wèn)題
　　
　　鑒于我國污染場(chǎng)地的修復屬于“土地開(kāi)發(fā)驅動(dòng)型”的情況較多，因此在修復技術(shù)選擇上，目前采用較多的是異位修復技術(shù)。
　　
　　然而，這個(gè)方法在修復實(shí)施過(guò)程中，監管部門(mén)難以密切跟蹤，一般由修復企業(yè)憑良心作業(yè)。一些企業(yè)為了節約成本，在修復過(guò)程中控制不到位，開(kāi)放式挖掘、開(kāi)放式運輸，沒(méi)有控制措施地“隨地堆放”。還有一些企業(yè)在污染土壤的運輸過(guò)程中甚至出現過(guò)偷倒行為。對于揮發(fā)性有機污染物，在土壤的挖掘、運輸和處理處置過(guò)程中若不采取有效措施，污染物本身可能就揮發(fā)出去大半了。
　　
　　在國外，綠色修復技術(shù)的應用越來(lái)越受到重視。在滿(mǎn)足修復目標的同時(shí)，綠色修復盡可能降低修復行動(dòng)的環(huán)境足跡及經(jīng)濟上的負面影響，正確運用有限資源來(lái)設計或選擇污染修復方案，使修復行為的凈環(huán)境收益最大化。
　　
　　如在大氣方面減少修復過(guò)程中溫室氣體、氮氧化物、硫化物和顆粒物的排放，減少修復行為對土壤物理、化學(xué)和生物條件的改變，以及對土壤、地表水和地下水帶來(lái)可能的化學(xué)溶劑和溶解性有機碳，同時(shí)還要考慮修復行為對生態(tài)系統植物、動(dòng)物、食物鏈和生物入侵的影響等。
　　
　　建議加強污染土壤修復全過(guò)程監管，建立默認修復技術(shù)應用制度，完善修復效果評價(jià)體系
　　
　　在我國當前修復行業(yè)魚(yú)龍混雜的背景下，管理部門(mén)必須依法加大監管力度，在修復技術(shù)選擇的導向、修復工程招投標的機制等方面把關(guān)，提出污染場(chǎng)地修復技術(shù)選擇的一些基本原則，倡導綠色修復技術(shù)理念，強化并細化污染土壤修復工程的環(huán)境保護監理內容，讓修復界的空殼公司和濫竽充數者難以為繼。
　　
　　相似的污染場(chǎng)地或相似類(lèi)型的污染物具有很多共同點(diǎn)，通常存在與其相適用的一種或多種修復技術(shù)。我國應該結合國內外修復技術(shù)的應用案例，針對不同的污染物類(lèi)型(如揮發(fā)性有機污染物)和用地類(lèi)型(如耕地土壤等)，逐步建立土壤修復技術(shù)默認清單制度，從而明確某些污染物或某些用地途徑總體上應采用的修復技術(shù)。這樣既可規范和優(yōu)化修復技術(shù)的選擇，又可減少修復技術(shù)比選代價(jià)，還能避免盲目選擇修復技術(shù)的現象發(fā)生。
　　
　　另外，要樹(shù)立風(fēng)險管理理念，針對不同的修復技術(shù)，進(jìn)一步完善污染土壤修復效果的評價(jià)體系。鑒于城市污染場(chǎng)地土壤、礦山污染土壤和耕地污染土壤在風(fēng)險暴露途徑和直接保護目標受體等方面存在差異，建議分別建立以保護人體健康為目標的城市污染場(chǎng)地土壤修復效果評價(jià)體系，以保護水源和生態(tài)環(huán)境為目標的礦山污染土壤修復效果評價(jià)體系，以及以保護農產(chǎn)品安全和土壤生態(tài)系統為目標的耕地土壤修復效果評價(jià)體系。在此基礎上，大力支持研發(fā)和運用土壤修復創(chuàng )新技術(shù)。